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阅卷时间到 请国家生态文明试验区们举手作答

2017-06-19 18:40:09 来源:188财富网 浏览: 评论: [ ]

  2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的》,贵州与福建、江西一道,被纳入首批国家生态文明试验区,共同肩负起探索并完善生态文明制度体系发展路径,积累并形成可在全国复制推广成功经验的责任koQ

  国家生态文明试验一年期近,作为被赋予先行先试使命的代表,贵州、福建以及江西在各自省份生态文明中是如何基于当地生态优势,探索出一条富有地区特色的生态文明建设发展道路?在“绿水青山就是金山银山”这一题卷上,三个省份各自将向中国乃至世界晒出一份什么样的成绩单?

  贵州:坚持生态优先,绿色发展贯穿始终

  被列入首批国家生态文明试验区,贵州生态文明建设站在了新的历史起点。为此,贵州提出,要坚持生态优先,牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁的生态底线;做强做优生态长板,补齐补足贫困短板,注重将大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放相结合;既立足生态抓生态,又跳出生态抓生态,把“绿色+”理念贯穿各方面,融入所有发展,构建国家生态文明试验区的“贵州实践”。

  制度建设作为推进生态文明建设的重中之重,是中央设立国家生态文明试验区的出发点。贵州抓住重点,聚焦生态文明制度体系的完善,率先出台省级层面的生态文明建设促进条例,在公检法系统成立了生态环境保护司法专门机构,集中管辖处理全省生态环境保护案件;成立贵州省生态文明建设律师团、生态文明法治研究会,持续开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”专项执法行动。

  出台生态文明建设目标评价考核办法、生态环境损害领导干部问责暂行办法等,建立健全了生态文明建设绩效评价考核机制;开展省级空间建设、自然资源统一确权登记、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度、环境监察执法机构垂直管理等国家级试点建设。

  除此外,贵州还制定生态环境保护责任清单,划定生态保护红线,实现环保督察巡查全覆盖,设立“贵州生态日”,赤水河、乌江等八大流域生态文明制度改革全面启动,“河长制”延伸至乡镇1~8~8~财~富~网。全省环境保护司法体系逐渐形成。

  作为生态文明理念的传播者、实践的推动者,贵州连续八年举办生态文明贵阳国际论坛,成为了中国向世界发出生态文明的号角,传递中国生态文明建设的最强音。为此,贵州收获了环境持续改善与经济较快增长协同共进的成绩单。

  2016年,贵州城市污水处理率达到90.5%、生活垃圾无害化处理率达到87.3%,市州中心城市集中式饮用水源水质达标率稳定在100%,空气质量优良天数比例达到96.6%;完成退耕还林130万亩,森林覆盖率提高到52%;新增16个县纳入国家重点生态功能区。

  “十二五”时期,治理石漠化面积8270平方公里,2015年森林覆盖率超过50%,出省河流断面水质达标率87.1%;大数据产业年均增长37.7%,产业年均增长14.2%,旅游总人数、旅游总收入年均分别增长23.9和27%;由国家统计局陆续发布的31省区市GDP数据显示,贵州连续多年GDP增速跑进全国三甲。

  截至目前,贵州绿色经济生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型,“四型”产业占生产总值的比重达到33%1.8.8.c.f.n.e.t

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  福建:

  创新生态文明制度建设,开环保“党政同责”之先河

  福建聚焦生态文明制度四梁八柱,强化顶层设计、绿色导向,紧扣生态美,推进清新福建体制机制建设。把生态文明体制改革试验与改善环境质量相结合,牢牢守住“环境质量只能更好,不能变坏”的底线,在生态环保目标责任制、环境管理体制、环保市场化机制方面大胆创新,探索富有“福建经验”生态文明制度建设新路径。

  每年福建省委书记和省长要与九市一区党政“一把手”签订生态环境保护目标责任书,2014年7月起,环保部门每月公布设区城市环境空气质量,从2015年1月起,公布各县级城市空气质量排名,在全国走出了环保“党政同责”的第一步;对重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定生态红线;完善的流域生态补偿机制;开展以市场全面为主导的排污权交易。

  注重发挥绿色指挥棒的作用,建立了党政领导生态环境目标、绩效考核评价体系,并根据主体功能,实行差异化考核,通过这一考核体系破解了绿色考核导向落实难的问题,强化了党政主体责任。

  福建于全国率先开展集体林权制度改革,在全省14个市、区开展了重点生态商品林赎买等改革试点,实现了“生态得保护,林农得利益”的双赢目标。

  2014年起,福建省对限制开发区域的34个县(市)取消地区生产总值考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式,“不考工业规模考大气、不考企业税收考水质、不考工业总量考新型产业科技含量”成为新风尚188cf.net

  着力机制创新,强化顶层设计,推进环境污染整治,严格执法监管,福建提交的这封成绩单则是:2016年全省生态环境质量继续保持在优良水平,68个城市空气质量平均达标天数比例为97.8%;12条主要河流水质整体保持为优,Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为96.5%,较上年提高3.2个百分点;全省森林覆盖率65.95%,森林面积801.27万公顷,共建立自然保护区93个,建成森林公园175个,建设国家湿地公园6处,建立世界地质公园2个、国家地质公园14个、省级地质公园7个。

  江西:

  筑牢生态屏障,坚守绿色发展理念

  践行生态使命,2016年以来,江西省按照“边申报、边推进、边落实”的原则,全面启动国家生态文明试验区建设:加强顶层设计,生态立省战略格局鲜明;厚植生态优势,全省生态环境质量进一步提升。以全面深化改革为动力,深入推进生态文明制度创新,江西积极探索生态保护和治理的有效模式,加快形成一批可复制、可推广的生态文明建设制度成果,在创新生态文明制度上打造“江西样板”。

  建立了生态保护、水资源和土地资源三条红线制度,划定生态保护红线5.52万平方公里,占全省国土面积的33.1%,成为全国第3个正式发布生态保护红线的省份。完善自然资源产权制度,深入实施江西省主体功能区规划,推动26个国家重点生态功能区全面实行产业准入“负面清单”制度。

  出台全流域生态补偿实施意见,意见指出到2020年,森林、湿地、水流、耕地四大重点领域的生态保护补偿实现全覆盖,建立起符合江西省情的生态保护补偿制度体系1.8.8.c.f.n.e.t。完善环境管理与督察制度,推进流域水环境监测事权改革,上收流域断面水质自动监测事权,出台江西省环境保护督察方案。

  建立生态文明建设评价指标体系;完善考核评价机制,优化市县科学发展综合考核评价体系,进一步提高生态文明在考核中的权重。

  举全省之力推进生态文明建设,江西生态优势进一步巩固:2016年,森林覆盖率稳定在63.1%,湿地保有量保持91万公顷;环境质量进一步提升,设区市城区空气质量优良率86.2%,主要河流监测断面水质达标率88.6%,均远高于全国平均水平;资源利用效率进一步提高,万元GDP能耗同比下降4.9%左右。江西全省高新技术产业占工业增加值的比重达30%左右,服务业增加值占GDP比重突破40%,绿色发展取得初步成效。

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